一、明清时期闸官的设置与历史沿革

 明清时期，运河连接南北，朝廷通过漕运将经济重心江南的漕粮源源不断地输往政治中心京师。运河的畅通，依赖于各种河工组织的参与与维护，闸官便是其中之一，其具体职责是掌管闸的储泄、启闭、统领夫役等。

 1、明清时期京杭运河上的闸

 明代京杭运河分为白漕、卫漕、闸漕、河漕、湖漕及江南运河六段。其中，会通河段因闸坝之多而称作闸漕，因为该段运河地势南高北低，而且水源不足，需要节制和调节水量。《明会典》记载，京杭运河上共有闸80余座。运河上的闸有两种，一种是供过船兼放水的“船闸”，建在正河上，即拦河闸，也叫斗门；另一种是供排泄运河洪水或供运河引水的闸，建在运河两边大堤上，又有减水闸和积水闸之分。明代王琼的《漕河图志》对闸的记载如下表所示：

由上表可以看出，在不同的河段，闸的分布有所不同。清代京杭运河上的闸座有兴有废，但从数量上看，与明代基本相同。设闸的目的在于控制和调节运河水量，保证通航，而闸座功能的发挥，则需要人的参与，即“司启闭者亦必有官，备蓄泄者亦必有人。”

 2、闸官的设置与沿革

“闸官”之职由来已久，只是名称有所不同。“两汉之河堤员吏，唐之渠长斗门长，即后世之闸官也”。两汉时期即出现了闸官的雏形，当时管闸的官吏称为“河堤员吏”。据《后汉书》记载：“（汴）渠成，帝亲自廵行，诏滨河郡国，置河堤员吏”。到了唐代演变为渠长、斗门长，其职能对灌溉农田和水路运输的用水量进行合理分配。

宋代始建立起独立完备的运河管理机构，各地方政府也在运河上设置专门官员。从北宋初年起，朝廷便规定各地方官多兼各地水官，掌管水政；在各主要运河段和各处闸堰处，则设诸专门官。诸处堰、渡、闸，也常设监官专理。如徐州境百步、吕梁堰闸，由徐州知州、通判“兼提举堤闸”，彭城令、佐“兼同管勾堤闸”。南宋乾道六年三月，“杨家港东开河置闸通行盐船，仍差闸官一人，兵级十五人，以时启闭挑撩”。

 直到元代，“闸官”才作为官名正式出现。“金时髙良河、白莲潭、漳河置闸，皆见于河渠志。但其设官与否不可考。至元开会通河置闸节宣，而监闸官金沟闸提领之名见于此。此会通河置闸官之始。”元代中期，通惠河有闸官28人，会通河有闸官33人，管理有关的闸55座。

 明代河道管理系统是一种双重体制：一是由朝廷派出总河—都水司—分司机构系统，二是地方官府派出的监司—丞倅机构系统。闸官是地方官府的丞倅一级官员，最高不过从九品，大多未入流。但在一些重要河段，也有由中央政府直接派员管理的情况。据《明会典》记载，永乐十九年，遣侯伯各二员，分理济宁等闸、徐州吕梁二洪、通州等处河道。临清闸由提督卫河提举司主事兼理，三年更代。永乐之后，朝廷“或以通政少卿，及监察御史巡视运河闸泉”。嘉靖十三年，复设沽头闸主事，并新兴黄家湖陵等七闸官吏人夫。二十年，置境山镇闸及官吏人夫。隆庆六年，又题复夏津、鱼台二县各主簿一员，专管新河石堤闸坝。明代时尚有管闸主事，《明会典》记载有济宁管闸主事、沽头管闸主事、南旺管闸主事，至清代废除。

 清初沿袭明制，雍正朝南北河务分治，将运河分为南河、东河和北河三段，共设闸官四十三人，掌司闸之启闭，以时蓄泄。江南十四闸，闸官十一人（其中一人管四闸），山东四十八闸，闸官三十一人（内一官管二闸者九，一官管三闸者四），直隶一人。